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Ecos de Washington

Carlos Rodríguez Fonseca
29/05/08


Este artículo no pretende ser una reseña del evento que tuvo lugar hace unos días en la capital de los Estados Unidos de Norteamérica, en el que se le concediera a nuestro gobernador FIDEL HERRERA BELTRÁN un Galardón Especial llamado “The Good Neighbor Award 2008” en reconocimiento por su Liderazgo Gubernamental, ya que de ello han dado cuenta precisa casi todos los medios del Estado y algunos de circulación nacional.



Mi idea es la de hacer unos breves comentarios sobre los importantes temas que se trataron en la Convención Anual de la “U.S.-MEXICO Chamber of Commerce”, uno de los cuales reviste una especial relevancia para México y para Veracruz, ahora que se encuentran en discusión ante el Congreso de la Unión, la Iniciativa de Reforma Energética en materia de Petróleo que presentara el Presidente Felipe Calderón y la Propuesta que gracias a su iniciativa personal, suscribieron los gobernadores de las entidades federativas que producen petróleo y gas y que nuestro Gobernador, en su carácter de Presidente de la Comisión de Energía de la CONAGO presentó justamente el día de hoy ante el Senado de la República.



El evento se desarrolló en un salón especialmente diseñado para conferencias en un hotel de la ciudad de Washington y cabe hacer mención que a esta Convención asistimos industriales, comerciantes y profesionistas independientes de varias partes de nuestro país y que la Delegación veracruzana la integramos un grupo de nueve personas que independientemente de nuestro interés en los temas que se abordaron, estábamos particularmente motivados por el Galardón que se le daría a nuestro Gobernador.



Como lo señalé en el artículo que escribí antes del evento y que intitulé “Reconocimiento Internacional a Fidel Herrera Beltrán”, la Convención era conmemorativa de los 35 años de existencia de la U.S.-MÉXICO Chamber Of Commerce y los 15 años de la firma del Tratado de Libre Comercio que suscribieron México, Estados Unidos y Canadá. Después de la salutación que nos diera el Presidente del organismo Mr. Albert Zapantla, el primero de los temas de la Convención se refirió a los servicios financieros que se han proporcionado en ambos lados de la frontera a partir de la firma de dicho Tratado, así como las oportunidades de financiar a los industriales de los tres países en las exportaciones o importaciones que pretendan llevar a cabo. Este tema fue expuesto por los señores John M. Gilberti, señor vicepresidente del First American Real Estate Tax Service y por Rodolfo Elías Calles, mexicano egresado del TEC de Monterrey, quien ocupa la vice presidencia de Operaciones México de la misma organización y es sobrino-nieto del que fuera Presidente de México durante la época post revolucionaria, Gral. Plutarco Elías Calles.



Dentro de este primer Tema el señor Bruce D. Greenberg, presidente de una empresa financiera denominada “Montañaverde”, habló de las oportunidades de financiamiento para desarrollos inmobiliarios, marítimos y turísticos en México, (lo que resulta interesante para Veracruz), bajo esquemas que permiten importantes ahorros tanto en materia impositiva como en el servicio crediticio.



El segundo tema fue el referente a la “Energía y su Infraestructura·”,el cual fue tratado por el señor George Baker, quien desde hace mas de treinta años ha sido consultor técnico de varias compañías dedicadas al gas, al petróleo y a la industria química en general, en cuanto a sus estrategias de negocios con México y además colabora mensualmente en el periódico REFORMA publicando artículos sobre la política energética del gobierno mexicano y del sector petrolero.



Refirió un dato al que le llaman “el efecto popote” mismo que se produce en los límites de las aguas internacionales profundas en las cuales PEMEX no tiene la capacidad técnica y económica para explorar y explotar, en tanto que las grandes compañías perforadoras americanas e incluso cubanas, operan y absorben los mantos petrolíferos que existen en los suelos de las grandes profundidades del mar y que se extienden tanto que dichos mantos abarcan cientos de kilómetros debajo de los límites de nuestras aguas patrimoniales.



Por parte de nuestro país disertó sobre el mismo tema la señora Lourdes Melgar quien es consultora en materia energética y Directora General de Asuntos Internacionales de la Secretaría de Energía del Gobierno Federal y quién obviamente definió y defendió la Iniciativa de reforma energética que propone el presidente Calderón.



Durante este segmento, se trató también el tema de la contaminación ambiental que provoca la producción petrolera y de petroquímica así como la de generación de energía eléctrica y contaminación que no ha sido combatida con la eficacia que debería, lo cual desalienta las inversiones.



El tercer gran tema fue sobre “Pasado, Presente y Futuro del Tratado de Libre Comercio” en el que por México disertaron el ex presidente Carlos Salinas de Gortari, Herminio Blanco Mendoza que fue Secretario de Comercio durante esa administración y el actual Embajador de México en Los Estados Unidos, Arturo Sarukhan; por los Estados Unidos Thomas F. “Mac” Mclarty quien fuera Jefe de Gabinete del Presidente Clinton y a la fecha es dueño de un consorcio de empresas dedicadas al ramo automotriz, así como John F. Veroneau, Embajador y Diputado Representante Comercial de los Estados Unidos para Europa, Eurasia, Medio Oriente y toda América; por Canadá habló el Ministro y Cabeza de la Misión de la Embajada de Canadá en los Estados Unidos, Mr. Guy Saint-Jacques.



Todos coincidieron en los grandes logros que a través del llamado NAFTA se han obtenido para Canadá y los Estados Unidos y en menor escala para nuestro país, dada la poca competitividad de nuestros productos manufacturados y la falta de atención que nuestro Gobierno le dio al Tratado durante la gestión del Presidente Zedillo y los primeros cuatro años de la administración de Vicente Fox en lo que Carlos Salinas llama “La década perdida” sobre la cual escribió un libro que ha sido motivo de una gran crítica, básicamente en los medios políticos pero sobre la cual no haré comentario alguno pues cada quien es libre de pensar lo que quiera y sacar sus propias conclusiones.



Lo cierto y lamentable es que de todos los compromisos que se hicieron en el Tratado hace quince años, el que sigue sin resolverse, es el llamado “trucking” que es el impedimento para que los transportes terrestres (camiones y trailers) crucen libremente la frontera entre México y los Estados Unidos, hasta su destino final, debiendo dejar los contenedores y en algunos casos cargar y descargar los mismos, provocando demoras en los tiempos de entrega y encarecimiento de los productos.



Durante la comida hablaron los periodistas Brian Wilson, de Fox News de Washington y Marcela Sánchez, columnista de The Washington Post, quienes, aunque el tema específico de la Convención era sobre negocios, se salieron de tema y se refirieron al narcotráfico que a través de México llega a los Estados Unidos y Canadá, así como a la ayuda en armamento que a través del “Plan Mérida” se está dando a nuestro país (no dijeron a cambio de que) para combatir de igual a igual a los “cartels” que controlan las drogas y que han causado tantas muertes y ejecuciones de jefes policíacos, soldados y policías de muchas partes.



Al concluir la comida nos trasladamos a un auditorio de la Casa Blanca donde dos de los principales asesores en Asuntos Latinoamericanos del Presidente Bush nos hablaron sobre las buenas intenciones que éste tiene para el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los migrantes mexicanos, pero eludieron responder a las preguntas que se les formularon sobre el muro divisorio que se sigue construyendo a todo lo largo de nuestras fronteras con su país.



Concluidas esas actividades nos desplazamos a nuestros respectivos hoteles para descansar un rato y vestirnos de etiqueta para acudir a la Cena de Gala que a partir de las 19:00 horas se iniciaría en el edificio sede de la Organización de Estados Americanos (OEA) y a la cual llegó puntualmente nuestro Gobernador acompañado de tres diputados del Congreso local. Lo demás que ocurrió durante ese evento ya ha sido reseñado por todos los medios pero cabe destacar el hecho de que en cada uno de los lugares de los asistentes a la cena se puso un díptico en inglés conteniendo el discurso que diría, mismo que finalmente cambió e improvisó uno distinto de mayor profundidad y contenido en el que, después de agradecer la Distinción de que fue objeto, habló sobre lo que es y ofrece Veracruz. Enhorabuena.



carrofonseca@hotmail.com






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RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL A
FIDEL HERRERA BELTRÁN


Carlos Rodríguez Fonseca



En el marco de la Conferencia Binacional 2008 de la Cámara de Comercio México- Estados Unidos que va a realizarse en la sede de la Organización de Estados Americanos (OEA) en la ciudad de Washington, D.C. el día 15 de mayo próximo, se le otorgará a nuestro Gobernador, FIDEL HERRERA BELTRÁN un reconocimiento especial denominado “GOOD NEIGHBOR AWARD”, honrando así la incansable labor que ha venido desarrollando a lo largo de su mandato constitucional, mediante acciones asertivas en varios Estados de la Unión Americana, promoviendo proyectos estratégicos de inversión para Veracruz



El evento es particularmente especial e importante ya que en esta ocasión se festejan además el décimo quinto aniversario de la suscripción del Tratado de Libre Comercio que celebró nuestro País con los Estados Unidos y con Canadá, así como el trigésimo quinto aniversario de la fundación de la Cámara de Comercio México- Estados Unidos.



Dado precisamente que la Conferencia Binacional se programó coincidiendo con el aniversario del Tratado, se tiene previsto que asistan los personajes que signaron el famoso TLCAN o NAFTA como le dicen en inglés, y que fueron el entonces Presidente de los Estados Unidos, Mr. George H.W. Bush; el que fuera entonces Primer Ministro de Canadá, Mr. Brian Mulroney y el entonces Presidente de México, licenciado Carlos Salinas de Gortari, quienes seguramente dirán algunas palabras alusivas a los logros que en quince años se han obtenido para sus respectivos países.



Está programada igualmente un Mesa Redonda en la que participarán el candidato Republicano a la Presidencia de los Estados Unidos, Senador John McCain y los pre-candidatos del partido Demócrata, Senadora Hillary Clinton y Senador Barack Obama, así como igualmente disertarán sobre el pasado, presente y futuro del TLCAN, los CC. Herminio Blanco por México; Carla Hills por Estados Unidos y Michael Wilson por Canadá.



En la cena de gala que culminará los eventos, se darán Reconocimientos Especiales de Buena vecindad (Good Neighbor Award) al Presidente de los Estados Unidos George W. Bush; el Premio “José Juan de Olloqui de Liderazgo Hemisférico” a John Negroponte, quien hace quince años fue Embajador de los Estados Unidos en nuestro país y actualmente tiene el cargo de U.S. Deputy Secretary of State; Premios de “Good Neighbors” a dos representantes del sector público que son los CC. Carlos Gutiérrez, U.S. Secretary of Commerce y a Eduardo Sojo, Secretario de Economía de México; por parte del sector privado se galardonará a los señores Carlos Fernández, del Grupo Modelo de México y a Dennis Níxon, Presidente del Consejo de administración del Internacional Bank of Commerce.



Finalmente el premio por “Liderazgo Gubernamental” se les otorgará a la Gobernadora del Estado de Washington, Mrs. Chris Gregoire y al Gobernador de Veracruz Fidel Herrera Beltrán, quién seguramente pronunciará unas palabras alusivas tanto al evento, como a las buenas labores que están realizando en nuestra Entidad los directivos de la Cámara de Comercio México-Estados Unidos, Capítulo del Golfo, quienes de manera importante están coadyuvando con el Gobierno del Estado en la atracción de inversionistas para Veracruz. FELICIDADES.


Por parte de los Estados Unidos, se otorgará un reconocimiento similar a la actual Gobernadora del Estado de Washington, Chris Gregoire.




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LA REFORMA CONSTITUCIONAL
¿SERÍA INCONSTITUCIONAL?


CARLOS RODRÍGUEZ FONSECA



El 26 de febrero del presente año, después de haber sido regresado por el Senado de la República con observaciones y modificaciones, particularmente la eliminación de la propuesta relativa al ingreso de la policía a un domicilio particular sin orden judicial en los casos de flagrancia, la Cámara de Diputados aprobó el Decreto que reforma los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22, así como las fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la fracción VII del 115 y la fracción XIII del artículo 123, Apartado B de la Constitución General de la República.

La materia toral de estas grandes reformas, es la regulación del sistema penal acusatorio en nuestro derecho mexicano, así como la aplicación de modificaciones al sistema penitenciario y de seguridad pública, a fin de que la procuración e impartición de justicia sea de forma clara, pronta y expedita, según se dice en la Materia de la Minuta correspondiente.

En efecto, la procuración y la impartición de justicia en nuestro país ha sido señalada constantemente como corrupta e ineficiente por lo que a través de estas reformas se pretende combatir y abatir esa lacra social. Se hará necesario que la legislación secundaria en materia federal y las legislaciones locales se adecuen a tales reformas, para lo cual en los artículos transitorios se fijan plazos de un año para el establecimiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública; tres años para el sistema de reinserción social de los sentenciados y el perfeccionamiento del Régimen de modificación y duración de las penas y no más de ocho años para que esté en plena vigencia a nivel nacional el sistema procesal acusatorio. Noble tarea indudablemente.

Sin embargo, a pesar de la magnitud e importancia de la reforma constitucional y sabedor del criterio firme de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación en el sentido de que las reformas a nuestra Carta Magna no pueden ser tachadas de inconstitucionales, apoyo o pretendo apoyar el porqué de mi interrogante en el título de este modesto trabajo, en cuanto a las adiciones que se le hicieron a la fracción XIII del artículo 123, Apartado B, por los siguientes razonamientos:

a) El artículo 123 constitucional consagra el derecho al trabajo digno y socialmente útil y en el Apartado B del mismo, se señalan las condiciones laborales a que deben sujetarse los trabajadores al servicio de los Poderes de la Unión y los del gobierno del Distrito Federal, precisando en la fracción IX que esa clase trabajadores sólo podrán ser suspendidos o cesados por causa justificada pero que en caso de separación injustificada, tendrán derecho a optar por la reinstalación en su trabajo o por la indemnización, al demandar y ganar el juicio correspondiente;
b) En la adición que se hizo en la reforma a la fracción XIII, sin derogar ni el enunciado del Apartado B, (que únicamente habla de los trabajadores al servicio de los poderes de la Unión y los del gobierno del Distrito Federal), ni la fracción IX del propio artículo, se dice que los agentes del ministerio público, los peritos y los miembros policiales de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, podrán ser separados de sus cargos o removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones, pero que si la autoridad jurisdiccional resolviera que la remoción, baja o cese fue injustificada, la Entidad que corresponda sólo estará obligada a pagar la indemnización y demás prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningún caso proceda su reincorporación al servicio.

De lo antes transcrito se evidencia la contradicción en que se incurre en la reforma con las disposiciones legales aludidas, por lo que, independientemente de los amparos o controversias que se promuevan en caso de aplicar esas reformas, es indudable que se cometerán toda clase de abusos en contra de tales trabajadores ya que con causa justificada o sin ella, podrán removerlos de sus puestos arbitrariamente, pagándoles solamente la indemnización constitucional pero cancelando para ellos la posibilidad de ser reinstalados y lo que es peor, ni siquiera para ser reincorporados al servicio en ningún tiempo, lo cual es conculcatorio de sus más elementales derechos humanos.

Podrán argumentar a su favor nuestros legisladores que el fundamento para legislar las adiciones a la fracción XIII se encuentran contenidas en la reforma que igualmente hicieron a la fracción XXIII del artículo 73, pero ello no resulta suficiente para corregir la enorme falla de técnica legislativa al no adicionar previamente el enunciado del Apartado B del 123 para incluir a los trabajadores de Estados y municipios, así como no reformar o derogar el derecho a la reinstalación contenido en la fracción IX del mismo dispositivo legal.

Ojalá que enmienden a tiempo.VALE.

carrofonseca@hotmail.com


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