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LOS CUATRIENIOS MUNICIPALES

Por Carlos Rodríguez Fonseca



No se sabe si pensando en la posibilidad de que los alcaldes recién electos pudieran ser los primeros beneficiarios en gobernar durante cuatro años sus respectivos territorios municipales (lo cual ya fue descartado por el diputado presidente del Congreso Estatal), o tal vez como un reconocimiento oficial a las labores realizadas por el Instituto Electoral Veracruzano y el Tribunal Estatal Electoral durante las pasadas elecciones, el gobernador del Estado envió al Congreso una Iniciativa de reforma constitucional para que se amplíe a 4 años la duración de las administraciones municipales, lo que implicaría que en lugar de tener elecciones cada tres años, de ser aprobada la propuesta, las jornadas electorales se efectuarían cada dos años.

Se dice que el costo de las elecciones masivas como fue la de este año fue muy alto por que entre el enorme presupuesto de que dispusieron los dos organismos electorales y el descarado derroche de recursos públicos y privados que hubo en las campañas, el costo por cada voto sufragado fue superior al costo que tuvieron las elecciones para presidente de los Estados Unidos, pero que, al hacerlas escalonadas se abatiría mucho el gasto para su realización.

Por otra parte, al margen de las razones que se argumentan en la iniciativa acerca de que los cuatrienios municipales serán de mayor utilidad para el desarrollo de proyectos a favor de la población; me aúno a la opinión que han externado algunos políticos en el sentido de que paralelamente también se legisle la revocación del mandato, ya que si existe ineptitud de los ediles,-como sucede en algunas administraciones actuales-, los períodos de cuatro años en vez de beneficiar al pueblo lo condenarían a su estancamiento.

Sin embargo de lo anterior, considero que por lo menos, los trabajadores municipales si resultarían beneficiados ya que lograrían tener estabilidad laboral durante cuatro años en vez de tres, pues que es bien sabido que en cada cambio de autoridades municipales y a fin de colocar a todos aquellos que los apoyaron durante la campaña, los ediles que llegan se dedican a despedir impunemente a todo mundo, sabedores de que aún cuando los demanden ante el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje, éste no podrá ejecutar los Laudos que dicte en su contra para la reinstalación o para el pago de la indemnización constitucional a que los condene, porque el artículo 198 de la Ley Estatal del Servicio Civil sólo le permite la imposición de multas por desacato a sus resoluciones y si también se prevé en el mismo dispositivo legal el auxilio de la fuerza pública y el arresto hasta por 36 horas, tal tipo de sanción resulta letra muerta pues para ello se requeriría de un juicio político.

Sería bueno que además de esa Iniciativa de reforma constitucional para instaurar cuatrienios municipales, el gobernador mandara también una iniciativa para reformar la Ley del Servicio Civil en aquel particular punto, a fin de que el Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje tenga el imperio suficiente para hacer cumplir sus Laudos y se haga justicia a los trabajadores municipales.

carrofonseca@hotmail.com

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SERPIENTES, CULEBRAS o VÍBORAS
(Segunda Parte)

Por Carlos Rodríguez Fonseca



Toda vez que Xalapa cuenta ya con un herpetario bien instalado, consideré oportuno enviar la segunda parte del artículo que escribí sobre este mismo tema. Como recordarán en la primera parte expliqué el porqué la distinción de los diversos nombres para estos animales; ahora me referiré a la simbología que han generado los reptiles de distintos géneros a lo largo de la historia ya que las serpientes han sido apreciadas en algunas culturas, pero repudiadas en otras.

En occidente, en las creencias cristianas y del Islam, el demonio ha sido representado con las serpientes, en este caso con Satanás de acuerdo a la Biblia y el Corán, donde se relata su condena por tentar a Adán y Eva. Incluso en los primeros capítulos y versículos del Génesis, después de cometer la tentación, relata como Dios, aparte de decirle que se arrastrará y andará sobre su pecho, también le augura que habrá una enemistad entre ella y la mujer; que le morderá su talón y la mujer le quebrará la cabeza.

Ese relato bíblico ha inspirado a la iglesia católica para representar a la Virgen María como la Inmaculada Concepción, pisando a una serpiente tal como relata el Génesis, pero el reptil en vez de morderle el talón solo lleva una manzana en su boca. En otros casos también se ha representado a Jesucristo pisando una serpiente, pero no como se dice en el Génesis de la Biblia sino como una representación de lucha entre el bien y el mal.

Algunos teólogos al hablar sobre la historia de Moisés, dicen que para liberar al pueblo hebreo según el relato bíblico, Dios convirtió su bastón en una serpiente en medio de la zarza ardiente cuando Moisés entró en contacto. De acuerdo a esta historia, se interpreta que Dios a través de Moisés demostraba su furia contra el pueblo egipcio frente al Faraón. De acuerdo a esta historia, consideran que el bastón de Moisés es una serpiente de aspecto positivo y a la vez milagroso.

En el Antiguo Egipto, Uadyet (la cobra) era la «Señora del Cielo», símbolo del calor ardiente del Sol y la llama del fuego. Representaba la fuerza del crecimiento, la fertilidad del suelo y de las aguas en la mitología egipcia. La cobra era la diosa protectora del Bajo Egipto y del faraón. Sin embargo, la serpiente Apofis era el símbolo de las fuerzas maléficas que habitan el Duat, e intentaba retener la barca solar de Ra.

En el Lejano Oriente la serpiente es considerada un animal sagrado, divino y protector contra las energías negativas, que representa fuerza, energía y sabiduría. Además es venerada principalmente dentro de la cultura hindi. En el cristianismo el Espíritu Santo es representado en una paloma blanca, pero aquí, el Dios Siva, es representado como una serpiente, sobre todo una cobra. La cultura China la considera también una entidad protectora; un ejemplo de ello lo encontramos en la Gran Muralla China serpenteando sobre un terreno montañoso y ubicada en el centro de color amarillo.

En la antigua Roma, el dios Esculapio (dios de la medicina) adoptaba forma de serpiente, lo que ha dado nombre a la serpiente de Esculapio, razón por la cual las serpientes eran veneradas por los romanos como curación de todos los males.

El Basilisco es representado en algunas culturas como una gran serpiente con una mancha en la cabeza con forma de corona que mata con la mirada o si se le ve en una baldosa o en un espejo, su mirada petrifica.

De igual forma, en México y Mesoamérica eran veneradas por gran parte de las culturas que allí florecieron. El ejemplo más famoso es el del Dios Quetzalcóatl, la Serpiente Emplumada, conocida como Kukulcán para los Mayas.

Para concluir, cabe añadir que el símbolo nacional mexicano como lo es nuestro escudo patrio, no tiene una explicación clara sobre el bien o el mal, pero se funda en la leyenda de que los mexicas, venidos del Aztlán, debían establecerse en el lugar donde encontraran a un águila real posada en un nopal devorando una serpiente, lo que supuestamente ocurrió en la gran Tenochtitlán, cuna de nuestra hermosa y gigantesca ciudad capital.

carrofonseca@hotmail.com



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OTRA DE MAGISTRADOS

Por Carlos Rodríguez Fonseca




Con sumo interés leí los reportajes sobre dos entrevistas: una a la magistrada Yolanda Cecilia Castañeda publicada en “POLÍTICA” y la otra a la ex magistrada Haydee González Rebolledo que se publico en MILENIO EL PORTAL.

Ambas entrevistas se refieren a la forma que ellas mismas califican como poco pulcra, en que se dieron los nombramientos de los cuatro nuevos magistrados que propuso el gobernador Fidel Herrera Beltrán y que de Fast track aprobó el Congreso del Estado.

La primera de las entrevistadas, con la franqueza que le caracteriza y sin referirse directamente a alguien, comentó que ahora “cualquier pendejo o pendeja puede ser magistrado”, pero que debe privilegiarse la carrera judicial para que sean los jueces los que arriben a las magistraturas.

La segunda entrevistada se quejó de que no le avisaron oficialmente su relevo y que promovió un amparo para que se le evalúe para una posible reelección, como hacen en el poder judicial federal y en otros Estados de la República.

Coincido parcialmente con la magistrada Castañeda, pero lo que dispone el artículo 58 de nuestra Constitución creo que está en lo justo, en cuanto a los requisitos que fija para ser magistrado, pero que si algún juez en funciones reúne esos requisitos pero además sus resoluciones no han sido revocadas continuamente y tampoco ha sido sancionado por el Consejo de la Judicatura, tiene el legítimo derecho a ser propuesto por el Ejecutivo del Estado, como lo hizo con uno de los recién nombrados.

En cuanto a las declaraciones de doña Haydee, discrepo con ellas ( y con un reciente comentario de Héctor Yunes Landa) ya que acorde con el artículo 116 de la Constitución Federal, “los magistrados durarán en su encargo el tiempo que señalen las constituciones locales…” y si bien es cierto que ahí mismo se agrega la frase de que “podrán ser reelectos”, tal hipótesis no surte efectos para Veracruz ya que el artículo 59 de nuestra Constitución categóricamente establece que la duración del cargo de magistrados es de diez años improrrogables, por lo cual, en el caso particular de doña Haydee y aún cuando no le hayan notificado su relevo, sus funciones como magistrado del Poder Judicial del Estado ya concluyeron, al igual que el de todos aquellos que fueron designados en julio de 2000; y los que continúan en esas funciones, están incurriendo en el delito de “ejercicio indebido del servicio público” que establece el artículo 315 del Código Penal del Estado.

Parece mentira que los magistrados antepongan sus intereses personales a la protesta que rindieron cuando protestaron cumplir y hacer cumplir la Constitución Política de Veracruz.

carrofonseca@hotmail.com

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SERPIENTES, CULEBRAS o VÍBORAS
(Primera Parte)

Por Carlos Rodríguez Fonseca



Un niño me preguntó hace unos días que cuales son las diferencias existentes entre serpientes, víboras y culebras, lo cual no pude contestarle en forma satisfactoria ni para el niño ni para mí, razón por lo que me di a la tarea de indagar y descubrir el porqué la gente indistintamente les llama de cualquiera de esas tres formas; así es que, saliéndome del estilo de artículos que normalmente escribo me aventuré a abordar este tema de los reptiles, pero no políticos, aunque también repten.


Confieso que gracias a las páginas informativas de Internet descubrí que el género de estos reptiles es el de serpientes y las especies son las culebras y las víboras, independientemente de que sean venenosas o no.

Las culebras son llamadas así porque se clasifican dentro de la familia COLUBRIDAE, y sólo algunas tienen la capacidad de producir una saliva con propiedades tóxicas; sin embargo, al menos en México, su mordedura no representa un riesgo para el hombre. Ejemplos son la Bejuquilla, “Oxybelis fulgidus”, y la falsa Nauyaca, “Trimorphodon biscutatus”.
Las víboras reciben ese nombre porque pertenecen a la familia VIPERIDAE, e invariablemente todas son venenosas. Para no extenderme demasiado, mencionaré que en nuestro país los ejemplos de éstas, son: la Nauyaca, “Bothrops asper”, que es una serpiente de las zonas subtropicales de México y Centro América; cuyo nombre deriva de “Nahui” que quiere decir cuatro, y de “Yacátl” que quiere decir nariz, o sea que el aparato respiratorio posee cuatro fosas, en realidad son dos fosas termo receptoras y dos fosas nasales, que se ven como cuatro narices; y la otra es la Cascabel, abundante en toda Norteamérica, llamada técnicamente “Crotalus durissus”, cuya característica es que tiene un cuerpo delgado y compacto. Su cabeza es más bien plana y se distingue claramente del cuello. El centro del cuerpo está rodeado de escamas que están colocadas en 21 - 29 filas. El color principal de esta familia va de amarillento a verdoso, rojizo a pardo e incluso negro y la cola suele tener anillos alternantes más claros y más oscuros.

Todas las serpientes son carnívoras, alimentándose de una gran variedad de presas que incluyen aves, anfibios, mamíferos, peces o insectos e incluso reptiles, entre ellos otras serpientes en ciertas especies. Generalmente, las serpientes de pequeño a moderado tamaño cazan presas indefensas, las cuales pueden ser rápidamente devoradas y vivas. Sin embargo, si la presa opone resistencia, pueden recurrir a técnicas como son el uso del veneno o la constricción para abatir la presa antes de comérsela.

Las serpientes no pueden masticar el alimento, y en su lugar se las tragan enteras. Los dientes de una serpiente, que son afilados como agujas y dirigidos hacia el interior de la boca, sirven para retener la presa a que se le salga de su boca. A la hora de tragar, el maxilar y la mandíbula, que están sujetos al cráneo por ligamentos, logran separarse para acomodarse al tamaño de la presa. Así, una serpiente es capaz de tragarse una presa que sea tres veces más grande que su propia cabeza y su diámetro. Otra razón de su capacidad para tragar es la carencia de huesos como el esternón para que la comida pueda pasar sin problemas por el esófago y por todo el cuerpo del reptil.


Después de la ingestión, una serpiente debe aletargar para cumplir el proceso de la digestión. Esto se debe a que el proceso digestivo requiere de mucha energía que la serpiente debe usar para digerir con eficiencia la comida, la cual puede durar por días o meses, según el tamaño de la presa. En ese estado, algunos órganos como el corazón y el estómago entran en mayor actividad para que toda la comida sea casi totalmente digerida. Las partes indigeribles pueden ser excretadas o regurgitadas.


En mi siguiente entrega me referiré a los mitos y a la simbología a que han dado lugar las serpientes, en diversas culturas a lo largo de la historia.



carrofonseca@hotmail.com






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SOBRE LOS NUEVOS MAGISTRADOS

Por CARLOS RODRIGUEZ FONSECA





Hace más o menos un par de meses, escribí un artículo sobre la duración del mandato de aquellos magistrados del Poder Judicial del Estado que fueron designados a partir de la Reforma Integral que en el año 2000 se hizo a la Constitución Política de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Lo anterior deviene a comentarse, en razón a las recientes designaciones que hizo el Congreso del Estado, aprobando sin dilación las propuestas que hizo el Gobernador Herrera Beltrán tanto de cuatro nuevos magistrados como del representante del Poder Ejecutivo ante el Consejo de la Judicatura.

De las personas que fueron propuestas y aprobadas como magistrados no cabe hacer mayores objeciones ya que los cuatro son licenciados en derecho y reúnen todos o casi todos los requisitos que fija la Cosntituciòn en el Articulo 58

Cabe suponer que se designaron a cuatro magistrados debido al fallecimiento de dos magistrados que estaban en funciones y los otros dos para relevar a aquellos que cumplieron con el término de DIEZ AÑOS de su designación a partir de la vigencia de la Reforma Integral a la Constitución del Estado; sin embargo, cabe señalar que dos magistrados que recientemente fueron adscritos al Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, también concluyen sus respectivos mandatos precisamente este año ya que fueron designados como magistrados del Poder Judicial del Estado en el año 2000.

En razón a ello y en base a lo dispone el artículo 22 de la Ley Orgánica de dicho Poder Judicial, el Presidente del Tribunal Electoral, deberá informar de tal situación al Presidente del Tribunal Superior de Justicia para que éste a su vez lo comunique al Gobernador del Estado, para que este último proponga a aquellos que deberán relevarlos pues resultaría absurdo que un cambio de adscripción (como lo dije entonces) se tome como un nuevo nombramiento.

A mi leal saber y entender, no resulta aceptable que se prorroguen sus respectivos mandatos ya que se está violentando el espíritu del legislador constituyente, pudiendo prestarse a que otros magistrados pertenecientes a los distintos tribunales que integran el Poder Judicial del Estado pudieran, con un simple cambio de adscripción, prorrogar sus mandatos por tiempo indefinido.

Por cuanto hace al Representante del Ejecutivo del Estado ante el Consejo de la Judicatura, cabe señalar que, acorde con lo que dispone el artículo 62 de la propia Constitución, éste podrá desempeñar dicho cargo únicamente por lo meses que faltan para que concluya el término de CINCO AÑOS por el que fuera designada la hoy magistrada Gladys de Lourdes Maldonado, o sea hasta el mes de enero de 2011 y no como se dice que el nuevo representante lo es por cinco años, ya que se trata de un caso similar al que se dio cuando el Lic. Danilo Alvízar renunció como representante del Congreso ante dicho Consejo de la Judicatura.

Es conveniente señalar lo anterior ya que será el nuevo Gobernador del Estado el que tiene la facultad de decidir a quién proponer como SU representante y no al Gobernador actual cuya gestión concluye el 30 de noviembre de este año. USTEDES ¿QUE OPINAN?

carrofonseca@hotmail.com


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